CHÍNH PHỦ
********
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số: 02/2001/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 1 năm 2001
NGHN ĐNNH
CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 02/2001/NĐ-CP NGÀY 09 THÁNG 01 NĂM 2001 QUY
ĐNNH CHI TIẾT THI HÀNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ LUẬT GIÁO DỤC VỀ
DẠY NGHỀ
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Bộ Luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 02 tháng 12 năm 1998;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
NGHN ĐNNH :
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐNNH CHUNG
Điều 1. Nghị định này quy định chi tiết thi hành Bộ Luật Lao động và Luật Giáo dục
về tổ chức, hoạt động dạy nghề và hoạt động dịch vụ, tư vấn về dạy nghề; các loại
hình tổ chức cơ sở dạy nghề; quyền, lợi ích và trách nhiệm của cơ sở dạy nghề, người
dạy nghề, người học nghề; chính sách đầu tư, ưu đãi cho dạy nghề; quản lý Nhà nước
về dạy nghề.
Điều 2.
1. Trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề (gọi chung là cơ sở dạy nghề)
được tổ chức độc lập hoặc gắn với cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cơ sở giáo dục
khác theo quy định tại Nghị định này.
2. Cơ sở dạy nghề quy định tại khoản 1 Điều này gồm có:
a) Cơ sở dạy nghề công lập do cơ quan Nhà nước có thNm quyền quyết định thành
lập, đầu tư, tổ chức bộ máy quản lý và điều hành;
b) Cơ sở dạy nghề bán công được thành lập trên cơ sở liên kết giữa cơ quan Nhà nước
với tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế, loại hình sở hữu hoặc do chuyển cơ
sở dạy nghề công lập thành cơ sở dạy nghề bán công; việc quản lý, điều hành thực
hi
ện theo quy định của pháp luật;
c) Cơ sở dạy nghề dân lập do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh
tế, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội thành lập, đầu tư bằng nguồn vốn
ngoài ngân sách nhà nước; tự quản lý, điều hành theo quy định của pháp luật, phù hợp
với mục tiêu, tôn chỉ hoạt động của tổ chức mình;
d) Cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế (sau đây gọi chung
là doanh nghiệp), hợp tác xã được thành lập để dạy nghề, bổ túc nghề, nâng cao trình
độ, kỹ năng nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh,
thay đổi cơ cấu sản xuất, công nghệ của doanh nghiệp, hợp tác xã và tạo điều kiện cho
người lao động tìm việc làm, tự tạo việc làm;
đ) Cơ sở dạy nghề tư thục do cá nhân hay một nhóm cá nhân có đủ điều kiện đầu tư
thành lập và tự quản lý theo quy định của pháp luật;
e) Cơ sở dạy nghề do người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài, tổ chức quốc tế đóng trên lãnh thổ Việt Nam (sau đây gọi tắt là cơ sở dạy nghề
có vốn đầu tư nước ngoài) đầu tư, xây dựng và tổ chức hoạt động theo quy định tại
Nghị định này và pháp luật Việt Nam có liên quan.
Điều 3.
1. Chính phủ khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phát triển
kinh tế, xã hội của đất nước :
a) Dạy các nghề phổ thông để giải quyết việc làm cho người chưa có việc làm, người
lao động bị mất việc làm hoặc các nghề khác đáp ứng nhu cầu của thị trường lao
động;
b) Dạy nghề kết hợp với sử dụng người học nghề làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác
xã sau thời gian học nghề; đào tạo lại nghề để chuyển sang nghề khác trong doanh
nghiệp; đào tạo nghề dự phòng cho lao động nữ;
c) Dạy nghề gắn với tạo việc làm ở các trung tâm dịch vụ việc làm, trung tâm triển
khai, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ mới và các cơ sở dịch vụ
khác;
d) Dạy nghề, bổ túc nghề cho người lao động phục vụ nhu cầu xuất khNu lao động và
chuyên gia;
đ) Dạy nghề phù hợp với mục tiêu hoạt động của các tổ chức đứng ra thành lập cơ sở
dạy nghề dân lập;
e) Bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công
nghệ mới cho giáo viên, nhân viên nghiệp vụ, công nhân Việt Nam làm việc tại các cơ
sở dạy nghề của nước ngoài;
g) Người lao động được phép học nghề theo hình thức vừa học vừa làm, học từ xa, tự
h
ọc có hướng dẫn theo chương trình dạy nghề do Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội quy định. Sau khi học hết chương trình nếu có đủ điều kiện thì được quyền dự thi,
kiểm tra và nếu đạt yêu cầu thì được cấp bằng tốt nghiệp đào tạo nghề hoặc chứng chỉ
nghề.
2. ưu tiên phát triển dạy nghề và có chính sách ưu đãi thích hợp đối với người học
nghề và cơ sở dạy nghề theo hướng sau :
a) Dạy nghề dành riêng cho thương binh, bệnh binh, người tàn tật, người dân tộc thiểu
số; dạy nghề cho người lao động ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo;
dạy các nghề truyền thống;
b) Người học nghề thuộc đối tượng hưởng chính sách xã hội; học các nghề có điều
kiện lao động nặng nhọc, độc hại; đào tạo theo địa chỉ cho vùng núi cao, biên giới, hải
đảo được hưởng các chính sách ưu đãi thích hợp về tuyển sinh, học bổng, miễn, giảm
học phí, xét tốt nghiệp theo quy định của Nhà nước.
Điều 4.
1. Cơ sở dạy nghề công lập, bán công, dân lập được thành lập khi đủ các điều kiện sau
đây:
a) Có cơ sở dạy lý thuyết, thực hành, thiết bị, phương tiện bảo đảm dạy nghề đạt trình
độ, kỹ năng nghề theo mục tiêu đào tạo đã đăng ký; bảo đảm các điều kiện an toàn, vệ
sinh lao động cho người học;
b) Có đội ngũ giáo viên dạy nghề đạt trình độ chuNn quy định tại điểm d khoản 1 Điều
67 Luật Giáo dục và các quy định tại Nghị định này;
c) Có chương trình dạy nghề phù hợp với nguyên tắc xây dựng chương trình dạy nghề
do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định; có giáo trình dạy nghề phù hợp
với mục tiêu, nội dung đào tạo nghề;
d) Có vốn, tài sản riêng đủ bảo đảm để hoạt động dạy nghề.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về nguyên tắc xây dựng và tổ chức
thực hiện các chương trình dạy nghề dài hạn, ngắn hạn cho các cơ sở dạy nghề; tuyển
chọn, bồi dưỡng, sử dụng giáo viên dạy nghề chưa đạt trình độ chuNn; phối hợp với
Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm; bồi
dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên dạy nghề.
Điều 5.
1. Cơ sở dạy nghề tư thục có số học sinh từ 10 người trở lên; cơ sở dạy nghề của
doanh nghiệp, của hợp tác xã được tổ chức thành lớp học và có thu học phí phải có đủ
các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định này.
2. Cơ sở dạy nghề tư thục, cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp, của hợp tác xã dạy nghề
ngắn hạn có dưới 10 người học theo hình thức kèm cặp tại xưởng, tại nhà và có thu
học phí phải có đủ các điều kiện sau đây :
a) Địa điểm dạy nghề, trang thiết bị thực hành nghề phù hợp với nghề dạy, bảo đảm
các điều kiện về vệ sinh và an toàn lao động cho người học nghề;
b) Có người thành thạo nghề hướng dẫn thực hành;
c) Có đủ công cụ, nguyên vật liệu để người học thực hành;
d) Có hợp đồng học nghề giữa cơ sở dạy nghề và người học nghề;
đ) Đăng ký với ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi sở tại và Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội.
3. Doanh nghiệp, hợp tác xã tuyển người vào học nghề, tập nghề để làm việc tại
doanh nghiệp, hợp tác xã theo thời hạn cam kết trong hợp đồng học nghề, tập nghề thì
không phải đăng ký hoạt động dạy nghề; không phải tuân theo các quy định tại Nghị
định này về điều kiện thành lập cơ sở dạy nghề; không được thu học phí.
Điều 6. Cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được thành lập theo
loại hình trường, trung tâm dạy nghề với hình thức liên doanh, hợp tác kinh doanh,
100% vốn nước ngoài để thực hiện hoạt động dạy nghề được quy định như sau:
1. Việc thành lập, giải thể cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
2. Cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài phải hoạt động theo đúng quy định tại
Nghị định này và pháp luật Việt Nam, không phương hại đến an ninh quốc gia, không
trái với truyền thống đạo đức, văn hoá của dân tộc Việt Nam và các Điều ước quốc tế
mà Việt Nam tham gia ký kết;
3. Cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài phải đăng ký hoạt động với Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội.
Điều 7.
1. Cơ sở dạy nghề công lập, bán công, dân lập, tư thục có số học sinh từ 10 người trở
lên; cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp, của hợp tác xã được tổ chức thành lớp học phải
đăng ký hoạt động dạy nghề tại cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội nơi sở tại.
2. Các cơ sở dạy nghề dưới đây phải đăng ký hoạt động dạy nghề tại Tổng cục Dạy
nghề thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề trực thuộc cơ quan trung ương của tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội;
b) Trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ dạy nghề, bồi
dưỡng nghề phục vụ cho xuất khNu lao động.
Điều 8.
1. Các cơ sở dạy nghề thuộc diện đăng ký họat động dạy nghề phải có điều lệ, quy chế
tổ chức và hoạt động riêng phù hợp với điều lệ, quy chế tổ chức và hoạt động của cơ
sở dạy nghề do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành; chấp hành đúng
pháp luật và các quy định tại Nghị định này, tôn trọng và bảo đảm các quyền, lợi ích
hợp pháp của người học nghề theo quy định của pháp luật và theo hợp đồng học nghề.
2. Quan hệ giữa cơ sở dạy nghề và người học nghề được xác lập qua những quy định
về tuyển sinh học nghề hoặc giao kết hợp đồng học nghề. Người học nghề phải thực
hiện đầy đủ điều lệ, quy chế của cơ sở dạy nghề.
Điều 9.
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ, tư vấn có thu tiền trong lĩnh vực dạy nghề phải
tuân theo các quy định sau đây:
a) Có đủ các điều kiện hoạt động dịch vụ, tư vấn về dạy nghề theo quy định của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội;
b) Đăng ký phạm vi, nội dung hoạt động dịch vụ, tư vấn về dạy nghề với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội nơi sở tại;
c) Chấp hành các quy định của pháp luật và cam kết theo hợp đồng với người được
thụ hưởng dịch vụ, tư vấn về dạy nghề; chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với hoạt
động dịch vụ, tư vấn về dạy nghề.
2. Chính phủ khuyến khích các cơ quan, tổ chức hoạt động tư vấn về dạy nghề miễn
phí cho công dân, người lao động có nhu cầu tư vấn.
Chương 2:
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DẠY NGHỀ
MỤC I: DẠY NGHỀ DÀI HẠN
Điều 10.
1. Dạy nghề dài hạn thực hiện từ 1 đến 3 năm tại các trường dạy nghề. Các trường
trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học có đủ điều kiện được tổ
chức dạy nghề dài hạn theo quy định tại Nghị định này.
2. Dạy nghề dài hạn dành cho những người có đủ điều kiện học nghề theo quy định
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Việc xây dựng chương trình dạy nghề dài hạn phải căn cứ vào nguyên tắc xây dựng
chương trình do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định. Chương trình dạy
nghề phải được cụ thể hoá thành giáo trình. Giáo trình dạy nghề dài hạn do Hiệu
trưởng nhà trường tổ chức biên soạn. Việc thNm định chương trình, giáo trình dạy
nghề dài hạn, ngắn hạn do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định.
Điều 11. Trình độ chuNn của giáo viên dạy nghề dài hạn được quy định như sau:
1. Giáo viên dạy nghề phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm kỹ thuật hoặc cao
đẳng chuyên ngành; giáo viên chỉ dạy thực hành nghề có thể là nghệ nhân hoặc kỹ
thuật viên, công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao hơn hai bậc trở lên so với bậc
nghề đào tạo;
2. Giáo viên dạy các môn khác phải có bằng tốt nghiệp trường cao đẳng sư phạm hoặc
bằng tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng khác;
3. Đối với những giáo viên quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này chưa có bằng
tốt nghiệp cao đẳng sư phạm hoặc đại học sư phạm thì phải có chứng chỉ bồi dưỡng
nghiệp vụ sư phạm.
Điều 12. Trường dạy nghề có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện chương trình và xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với đối tượng và
thời gian dạy nghề; bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề cho công nhân kỹ thuật, theo
tiêu chuNn cấp bậc kỹ thuật nghề do cơ quan Nhà nước có thNm quyền ban hành;
2. Nghiên cứu nhu cầu đào tạo nghề; tổ chức dạy nghề dài hạn, dạy nghề ngắn hạn và
tư vấn về dạy nghề;
3. Nghiên cứu ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ vào quá trình đào tạo;
4. Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho dạy nghề; thực hiện các dịch
vụ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh phù hợp với ngành nghề đào
tạo theo quy định của pháp luật;
5. Tổ chức, giáo dục và quản lý người học nghề; phối hợp với gia đình và xã hội để
xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh; quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên;
6. Tổ chức, quản lý quá trình đào tạo, công nhận tốt nghiệp và cấp bằng tốt nghiệp
đào tạo nghề, chứng chỉ nghề theo thNm quyền;
7. Quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật;
8. Tham gia phổ cập nghề cho người lao động; phối hợp với trường phổ thông giáo
dục kỹ thuật tổng hợp và hướng nghiệp cho học sinh;
9. Liên kết với tổ chức kinh tế, giáo dục, khoa học để góp phần nâng cao chất lượng
đào tạo, gắn dạy nghề với việc làm, bổ sung nguồn tài chính cho nhà trường;
10. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý
Nhà nước về dạy nghề.
Điều 13.
1. Trường dạy nghề được tổ chức theo khoa chuyên môn, tổ bộ môn, phòng chức
năng, phòng nghiệp vụ, đơn vị phục vụ, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phù hợp
v
ới nghề đào tạo.
2. Người học nghề được tổ chức theo lớp, tổ, nhóm học.
3. Hiệu trưởng chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động của trường; giúp Hiệu
trưởng là Phó Hiệu trưởng. Tiêu chuNn, nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục bổ nhiệm, công
nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy
định.
4. Hiệu trưởng thành lập Hội đồng đào tạo, Hội đồng tư vấn khác giúp Hiệu trưởng
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường.
5. Thành phần, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quy định tại khoản 1 và
khoản 4 Điều này được quy định trong Điều lệ trường dạy nghề.
Điều 14. Hiệu trưởng trường dạy nghề cấp bằng tốt nghiệp đào tạo nghề; Hiệu trưởng
các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học có đăng ký dạy nghề dài hạn
theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội được cấp bằng tốt nghiệp
đào tạo nghề.
Điều 15. Trường dạy nghề được thành lập theo quy hoạch do cơ quan Nhà nước có
thNm quyền phê duyệt.
1. ThNm quyền thành lập trường dạy nghề được quy định như sau:
a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ
quyết định thành lập trường dạy nghề trực thuộc sau khi có văn bản thoả thuận của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội;
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập trường dạy nghề thuộc tỉnh
quản lý; cho phép thành lập trường dạy nghề tư thục, trường dạy nghề thuộc tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức xã hội đóng trên địa bàn tỉnh, thành phố, sau khi có đề nghị của cá nhân, của
người đứng đầu tổ chức đó và văn bản thoả thuận của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội.
2. Thủ tục, hồ sơ xin thành lập trường và đăng ký hoạt động dạy nghề của trường dạy
nghề do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định.
Điều 16.
1. Cấp quản lý nào quyết định thành lập thì cấp đó có thNm quyền quyết định đình chỉ
hoạt động, sáp nhập, chia, tách, giải thể và chuyển trường dạy nghề từ công lập sang
bán công hoặc ra khỏi hệ thống trường dạy nghề.
2. Việc sáp nhập, chia, tách, chuyển trường dạy nghề từ công lập sang bán công hoặc
ra khỏi hệ thống trường dạy nghề được thực hiện theo yêu cầu quy hoạch mạng lưới
trường dạy nghề hoặc yêu cầu của tổ chức, cá nhân đứng ra xin thành lập trường dạy
nghề nhưng phải được sự thoả thuận bằng văn bản của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội và phải theo nguyên tắc sau:
a) Góp ph
ần nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy nghề;
b) Bảo đảm lợi ích của người học nghề.
3. Thủ tục nộp, tiếp nhận hồ sơ sáp nhập, chia, tách trường dạy nghề được thực hiện
theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 17.
1. Trường dạy nghề bị đình chỉ hoạt động trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng các
quy định về tổ chức và hoạt động của trường, mục tiêu, chương trình, kế hoạch dạy
nghề, quy chế thi, cấp bằng, chứng chỉ nghề hoặc không đảm bảo đủ các điều kiện
theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định này.
Cơ quan quản lý dạy nghề căn cứ vào kiến nghị của thanh tra dạy nghề và ý kiến các
đơn vị liên quan để trình cấp có thNm quyền xem xét, quyết định việc đình chỉ hoạt
động của trường dạy nghề.
Trong quyết định đình chỉ hoạt động trường dạy nghề phải quy định rõ lý do và thời
gian đình chỉ; những vấn đề phải khắc phục; việc bảo vệ quyền lợi của giáo viên, cán
bộ quản lý và người học nghề; yêu cầu kiểm tra, đánh giá trước khi có quyết định cho
hoạt động lại.
2. Trường dạy nghề bị xem xét giải thể trong trường hợp không có khả năng khắc
phục các vi phạm, không đảm bảo các điều kiện cho dạy nghề sau thời gian bị đình
chỉ hoạt động hoặc phải giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân đứng ra xin thành
lập trường, hoặc do yêu cầu quy hoạch hệ thống trường dạy nghề.
Việc quyết định giải thể trường dạy nghề được thực hiện sau khi bảo đảm giải quyết
chế độ, chính sách đối với cán bộ, nhân viên, trách nhiệm vật chất hoặc quyền lợi tiếp
tục học nghề của học sinh học nghề theo quy định của pháp luật.
MỤC II: DẠY NGHỀ NGẮN HẠN
Điều 18.
1. Dạy nghề ngắn hạn thực hiện dưới một năm tại trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề
độc lập hoặc gắn với cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cơ sở giáo dục khác.
Dạy nghề ngắn hạn dành cho những người có trình độ học vấn và sức khoẻ phù hợp
với nghề cần học.
2. Dạy nghề ngắn hạn có thể tổ chức theo hình thức tổ chức học lý thuyết và thực
hành theo lớp; kèm cặp tại xưởng, tại nhà, lấy thực hành là chính, vừa học, vừa làm;
chuyển giao công nghệ; đưa kiến thức khoa học, công nghệ mới và kinh nghiệm sản
xuất tiên tiến.
Điều 19. Trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề độc lập được hoạt động khi có đủ các
điều kiện sau đây:
1.
Được thành lập theo đúng quy định của pháp luật;
2. Có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật cần thiết cho dạy và học;
3. Có đủ giáo viên với trình độ chuNn theo quy định tại Điều 20 Nghị định này và
hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
4. Có nội dung, chương trình, giáo trình phù hợp với mục tiêu dạy nghề;
5. Có quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm dạy nghề.
Điều 20. Trình độ chuNn của giáo viên dạy nghề ngắn hạn được quy định như sau:
1. Giáo viên dạy lý thuyết phải có bằng tốt nghiệp trường sư phạm kỹ thuật, hoặc tốt
nghiệp trung học chuyên nghiệp;
2. Giáo viên dạy thực hành nghề là người có kỹ thuật, có tay nghề bậc cao, hoặc là
nghệ nhân, chuyên gia;
3. Đối với giáo viên quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này chưa có bằng tốt nghiệp
trường sư phạm thì phải có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm.
Điều 21. Trung tâm dạy nghề có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức dạy nghề ngắn hạn, bồi dưỡng nghề, bồi dưỡng nghiệp vụ và tư vấn về dạy
nghề; tổ chức tập huấn nghề và phổ biến kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ mới,
kinh nghiệm sản xuất tiên tiến;
2. Dạy nghề gắn với thị trường lao động, tư vấn, giới thiệu người lao động đến những
nơi đang cần người làm việc;
3. Tổ chức, quản lý quá trình đào tạo và cấp chứng chỉ nghề theo thNm quyền;
4. Quản lý cán bộ, giáo viên, cơ sở vật chất, tài sản theo quy định của pháp luật;
5. Thực hiện các dịch vụ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh phù
hợp với ngành nghề đào tạo theo quy định của pháp luật;
6. Phối hợp với các tổ chức kinh tế, giáo dục, văn hoá, y tế, nghiên cứu khoa học để
gắn dạy nghề với việc làm;
7. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của cơ quan quản lý Nhà nước về dạy
nghề.
Điều 22. Giám đốc trung tâm dạy nghề chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động
của trung tâm; giúp việc Giám đốc trung tâm có các Phó Giám đốc. Trung tâm dạy
nghề được tổ chức thành phòng, ban chức năng, nghiệp vụ, tổ giáo viên.
Điều 23. Giám đốc trung tâm dạy nghề, Hiệu trưởng trường dạy nghề và các cơ sở có
đăng ký dạy nghề, Hiệu trưởng các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại
h
ọc có đăng ký dạy nghề ngắn hạn theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội được cấp chứng chỉ nghề.
Điều 24. Điều kiện, thủ tục và thNm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách,
đình chỉ hoạt động, giải thể trung tâm dạy nghề thực hiện theo quy định của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội.
MỤC III: DẠY NGHỀ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI
Điều 25. Trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài phải tuân
theo quy định tại Điều 6 Nghị định này và các quy định cụ thể sau đây:
1. Chỉ được đào tạo nghề và tổ chức thực tập sản xuất cho người học nghề theo đúng
nghề đào tạo ghi trong giấy phép đầu tư;
2. Bảo đảm quyền đăng ký dự tuyển vào học nghề đối với mọi công dân Việt Nam,
người nước ngoài đã được đăng ký thường trú, hoặc tạm trú dài hạn tại Việt Nam có
đủ độ tuổi và trình độ học vấn theo yêu cầu của nghề đào tạo và tiêu chuNn tuyển sinh
của trường, trung tâm;
3. Ưu tiên tuyển dụng công dân Việt Nam vào làm giáo viên, cán bộ quản lý và nhân
viên kỹ thuật tại trường, trung tâm. Đối với những giáo viên, nhân viên đòi hỏi trình
độ cao mà phía Việt Nam chưa đáp ứng được, thì trường, trung tâm có quyền tuyển
dụng người nước ngoài, những người này phải được cơ quan Nhà nước có thNm
quyền xem xét, cấp giấy phép lao động và được hưởng các quyền ưu đãi như: nhập
cảnh, thuế nhập khNu, xuất khNu, đi lại và các ưu đãi khác theo quy định của pháp
luật;
4. Căn cứ vào các nghề đào tạo, cơ sở vật chất và địa bàn hoạt động của mình, quy
định mức học phí phù hợp với từng nghề và địa bàn dạy nghề. Người học nghề nộp
học phí bằng tiền Việt Nam theo mức thoả thuận giữa người học nghề và trường,
trung tâm;
5. Bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động Việt Nam làm việc tại trường,
trung tâm theo hợp đồng lao động; quyền lợi và nghĩa vụ của người học nghề theo
hợp đồng học nghề đã ký kết với trường, trung tâm.
Điều 26.
1. Căn cứ vào trình độ và cấp bậc đào tạo, trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề có
vốn đầu tư nước ngoài có trách nhiệm đăng ký với Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội Việt Nam bằng tốt nghiệp đào tạo nghề, chứng chỉ nghề của trường, trung tâm.
Bằng tốt nghiệp đào tạo nghề, chứng chỉ nghề do trường dạy nghề, trung tâm dạy
nghề có vốn đầu tư nước ngoài cấp có giá trị pháp lý trên toàn lãnh thổ Việt Nam.
Bằng tốt nghiệp đào tạo nghề, chứng chỉ nghề phải ghi bằng hai thứ tiếng: tiếng Việt
và tiếng nước ngoài.
2. Hiệu trưởng trường dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài cấp bằng tốt nghiệp đào tạo
nghề, chứng chỉ nghề; Giám đốc trung tâm dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài cấp
chứng chỉ nghề. Việc cấp bằng tốt nghiệp đào tạo nghề, chứng chỉ nghề được thực
hiện ngay sau khi tốt nghiệp khoá học.
Điều 27.
1. ThNm quyền thành lập, giải thể trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề có vốn đầu tư
nước ngoài thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định này.
2. Hồ sơ đăng ký, thủ tục giải thể trường, trung tâm dạy nghề có vốn đầu tư nước
ngoài do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định cụ thể.
MỤC 4: HỢP ĐỒNG HỌC NGHỀ
Điều 28.
1. Hợp đồng học nghề thể hiện các cam kết giữa cơ sở dạy nghề và người học nghề
hoặc giữa cơ sở dạy nghề và tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào tạo nghề về quyền, lợi
ích, nghĩa vụ và trách nhiệm của mỗi bên trong thời gian dạy nghề.
2. Hợp đồng học nghề được lập thành hai bản có giá trị pháp lý như nhau, mỗi bên giữ
một bản, theo mẫu do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành. Trong trường
hợp thời gian dạy nghề dưới 15 ngày, thì hai bên có thể giao kết hợp đồng học nghề
bằng miệng.
Điều 29.
1. Các trường hợp sau đây phải giao kết hợp đồng học nghề giữa người học nghề với
cơ sở dạy nghề:
a) Học nghề tại các cơ sở dạy nghề bán công, dân lập, tư thục; cơ sở dạy nghề của
doanh nghiệp, hợp tác xã; cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài;
b) Học nghề tại cơ sở dạy nghề công lập ngoài chỉ tiêu đào tạo có ngân sách nhà nước
giao cho cơ sở dạy nghề đó;
c) Người học nghề sau thời gian đào tạo được phân công công tác theo địa chỉ định
trước hoặc để thực hiện nhiệm vụ xuất khNu lao động và chuyên gia.
2. Trường hợp cơ sở dạy nghề giao kết hợp đồng dạy nghề cho nhiều người của một
tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào tạo nghề, thì hợp đồng học nghề được lập phải kèm
theo danh sách người học nghề.
Điều 30. Hợp đồng học nghề cần phải ghi rõ các nội dung chủ yếu sau đây:
1. Tên nghề học;
2. Mục tiêu học: trình độ nghề phải đạt được, những việc phải làm được, những sản
phNm sẽ làm được ra sau khi học xong;
3. Thời gian học lý thuyết và thực hành;
4. Loại máy móc, thiết bị dùng cho thực tập, cách tổ chức thực tập, phương tiện an
toàn lao động, vệ sinh lao động;
5. N
ơi học và thực tập;
6. Số học phí phải trả; mức học phí được miễn, giảm (nếu có), phương thức trả học
phí;
7. Hướng giải quyết việc làm cho người học nghề sau khi học xong;
8. Trách nhiệm bồi thường thiệt hại của mỗi bên khi vi phạm hợp đồng học nghề.
Điều 31.
1. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã tuyển người vào học nghề để sau đó làm việc
cho doanh nghiệp thì người học không phải đóng học phí và hợp đồng học nghề phải
bổ sung thêm nội dung sau đây:
a) Thời gian phải làm việc cho doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi học xong;
b) Mức tiền công trả cho người học nghề khi họ trực tiếp, hoặc tham gia làm ra sản
phNm cho doanh nghiệp, hợp tác xã trong thời gian học nghề. Mức tiền công do hai
bên thoả thuận căn cứ vào giá trị sinh lợi.
2. Hợp đồng học nghề ở cơ sở dạy nghề theo hình thức kèm cặp tại xưởng, tại nhà,
ngoài nội dung ghi tại Điều 30 Nghị định này phải ghi rõ thời gian bắt đầu được trả
công và mức tiền công trả cho người học nghề theo từng thời gian. Mức tiền công do
hai bên thoả thuận căn cứ vào giá trị sinh lợi.
Điều 32.
1. Người học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trước thời hạn thì không
được trả lại học phí đã nộp. Trong thời gian học nghề, nếu người học nghề đi làm
nghĩa vụ quân sự, bị bệnh không đủ sức khoẻ để tiếp tục học tập hoặc do cơ sở dạy
nghề không thực hiện đúng hợp đồng học nghề thì được trả lại phần học phí của thời
gian học còn lại.
2. Cơ sở dạy nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trước thời hạn thì phải
báo cho cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề biết rõ nguyên nhân. Nếu cơ quan này
xác nhận việc chấm dứt hợp đồng do nguyên nhân bất khả kháng gây ra, thì cơ sở dạy
nghề không phải trả lại cho người học nghề số học phí đã thu; nếu do các nguyên
nhân khác, thì cơ sở dạy nghề phải trả lại cho người học nghề toàn bộ số học phí đã
thu.
3. Người học nghề là nữ, trong quá trình thực hiện hợp đồng học nghề mà có thai, nếu
có giấy chứng nhận của y tế cấp huyện trở lên về việc thực hiện hợp đồng học nghề sẽ
bị ảnh hưởng xấu đến thai nhi, thì khi chấm dứt hợp đồng học nghề không phải bồi
thường phí dạy nghề, sau thời gian nghỉ thai sản, nếu có nguyện vọng và đủ điều kiện,
thì được tiếp tục theo học.
4. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã tuyển người vào học nghề để làm việc cho
doanh nghiệp, nếu người học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề trước
thời hạn hoặc học xong không làm việc hay làm việc không đủ thời hạn cam kết đã
ghi trong h
ợp đồng học nghề với doanh nghiệp, hợp tác xã thì phải bồi thường phí dạy
nghề.
Phí dạy nghề gồm các khoản chi phí cho người dạy, tài liệu học tập, trường lớp, máy
móc thiết bị, vật liệu thực hành và các chi phí khác đã hỗ trợ, tạo điều kiện cho người
học. Mức bồi thường do doanh nghiệp, hợp tác xã xác định, được thoả thuận trước và
ghi rõ trong hợp đồng học nghề.
5. Sau 3 tháng kể từ lúc kết thúc học nghề mà doanh nghiệp, hợp tác xã không giao
kết hợp đồng lao động với người học nghề, thì người đó có quyền giao kết hợp đồng
lao động với người khác và không phải bồi thường phí dạy nghề.
6. Những người học nghề theo địa chỉ ở vùng núi cao, biên giới, hải đảo sau khi học
nghề xong phải chấp hành sự phân công, điều động của đơn vị, cơ quan cử đi học; nếu
không chấp hành quyết định phân công, điều động đó, thì phải bồi hoàn học bổng và
chi phí đào tạo nghề.
Chương 3:
CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ, ƯU ĐÃI CHO DẠY NGHỀ
Điều 33. Nguồn tài chính đầu tư cho dạy nghề bao gồm:
1. Ngân sách nhà nước (gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương) giữ vai
trò chủ yếu trong các nguồn đầu tư cho dạy nghề;
2. Vốn của tổ chức, cá nhân đầu tư cho dạy nghề;
3. Học phí, tiền xây dựng trường, lớp;
4. Các nguồn tài trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài và tổ chức quốc tế; đóng góp của
tổ chức, cá nhân trong nước;
5. Nguồn kinh phí đầu tư hoặc đóng góp cho dạy nghề của các doanh nghiệp, các dự
án đầu tư trong nước và nước ngoài khi xây dựng các công trình công nghiệp và dịch
vụ;
6. Các khoản thu của cơ sở dạy nghề từ hoạt động tư vấn, chuyển giao công nghệ, sản
xuất, dịch vụ;
7. Các nguồn khác.
Điều 34.
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, với
Bộ Tài chính phân bổ ngân sách nhà nước chi cho đào tạo nghề.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý phần ngân sách dạy nghề được giao
và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật; phối hợp với Bộ Tài chính chuNn
bị báo cáo hàng năm về sử dụng ngân sách dạy nghề để trình Chính phủ.
3.
ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm quản lý và sử dụng đúng mục đích phần
ngân sách dạy nghề được giao. Hàng năm, các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh
báo cáo Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện
phần ngân sách được giao chi cho dạy nghề.
4. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, ủy ban
nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch dài hạn, phân bổ chỉ tiêu đào tạo nghề hàng năm
và dự án cho các cơ sở dạy nghề nhằm đảm bảo cơ cấu, trình độ, cơ cấu ngành, nghề
đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.
5. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định mức chi
cho dạy nghề dài hạn, dạy nghề ngắn hạn theo nghề đào tạo; xây dựng chế độ, tiêu
chuNn, định mức chi ngân sách cho dạy nghề; chỉ đạo cơ quan tài chính cấp dưới cấp
phát kinh phí đầy đủ, kịp thời và quyết toán theo quy định của pháp luật.
Điều 35. Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chủ động cân đối nguồn thu để bổ
sung cho ngân sách dạy nghề trên địa bàn, bảo đảm mức chi về dạy nghề tính theo
đầu người học được thực hiện ở địa phương không thấp hơn mức chi do Trung ương
quy định.
Điều 36.
1. Cơ sở dạy nghề dành riêng cho người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa,
người dân tộc thiểu số, đối tượng tệ nạn xã hội được Chính phủ đầu tư xây dựng
trường, lớp, cơ sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên và được miễn thuế theo quy định
của pháp luật.
2. Cơ sở dạy nghề có thu nhận người tàn tật, người dân tộc thiểu số, đối tượng tệ nạn
xã hội, cơ sở dạy nghề ở nơi có nhiều người mất việc, thiếu việc làm, các cơ sở dạy
nghề truyền thống được giảm thuế theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã mở lớp dạy nghề, đào tạo lại nghề cho người
lao động của doanh nghiệp, hợp tác xã để chuyển sang làm nghề khác trong doanh
nghiệp, hợp tác xã hoặc dạy nghề cho người mới tuyển để sau đó làm việc tại doanh
nghiệp, hợp tác xã thì được miễn thuế.
Điều 37.
1. Cơ sở dạy nghề công lập thực hiện việc thu, sử dụng học phí, và miễn giảm học phí
theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Cơ sở dạy nghề bán công, dân lập, tư thục
thu học phí theo thoả thuận ghi trong hợp đồng học nghề giữa cơ sở dạy nghề với
người học nghề hoặc với đơn vị cử người đi học phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Việc thu lệ phí tuyển sinh theo quy định tại khoản 1 Điều 92 Luật Giáo dục được
thực hiện theo nguyên tắc thu để đảm bảo các chi phí hợp lý liên quan đến công tác
tuyển sinh và được quản lý theo chế độ tài chính hiện hành.
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định mức thu lệ
phí tuyển sinh ở các cơ sở dạy nghề thuộc tỉnh quản lý.
B
ộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định
mức thu lệ phí tuyển sinh ở các cơ sở dạy nghề thuộc Bộ, ngành quản lý.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét